上周，華為宣布針對美國《2019財年國防授權法》第889條的合憲性向美國聯邦法院提起訴訟，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，並判令永久禁止該限制條款的實施。
理由是美國國會通過立法懲罰華為，且從未展示支持這些限制條款的證據，華為不得不決定通過法律行動予以回應。華為輪值董事長郭平表示：「該限制條款違背美國憲法，妨礙華為參與公平競爭，最終傷害的是美國消費者。我們希望法院能做出有益於美國消費者的正確決定。」
美國法院會否推翻國會的決定，實在令人懷疑。較早前，美國法院裁決俄國網絡保安公司Kaspersky Lab控告美國國土安全部，禁止採購其產品的決定。美國法院表明，不介入保護美國網絡安全的政策。故此，華為今次入稟勝算有多高，從判例來看似乎不樂觀。
本港有電訊業高層，試圖解讀美國打擊華為的決定，從華為過去三十年，從分銷電訊設備起家，演化成為影響全球電訊業的巨人，如何再變成美國政府的眼中釘，解讀華為與西方的恩怨。
他指出，以往華為創辦人任正飛異常低調。中興既是國企，並已經上市，故透明度較高，所受質疑也較少。但華為作為一家民企，即使每年審核報告，內部結構撲朔迷離，加上任正飛曾服務解放軍，背景較為神秘。
中國主導5G
他表示，華為的30年歷史發展，可粗略以三個10年來劃分；第一個10年從事通訊網絡設備分銷，獲得第一筆資金；
2000年以後，華為推出3G設備拓展業務，發展本身產品線。當時華為技術沒原創性，不少甚至抄襲對手；後來3G數據High Speed Downlink Packet Access（HSDPA）Wi-Fi流動路由器，打響了名堂，消費市場開始認識華為。華為亦聘請不少三星手機設計師赴深圳，改良手機設計和品質，為進軍智能手機，奠下了基礎。
3G年代，全球有多套流動電訊制式，歐洲、美國、日本各有系統，直到4G的LTE制式，全球才統一了制式。2010年，主流營運商推出4G LTE，以高通CDMA作技術基礎，華為對4G亦有貢獻，原因是中國LTE以LTE TDD為國家標準，源於中國提出的TD-SCDMA 制式。 LTE TDD可比較靈活應用頻譜，華為有不少貢獻，4G技術也迅速冒起。
TDD在網絡功率和容量發揮得較好，5G更進一步發揮有關優勢。而5G全球標準化由國際通信標準組織3GPP釐定。去年6月，3GPP推出了5G的Release 15規範，首次訂下了5G的商用部署框架，3GPP共有50個持份者，中國其中有13家參加，達到26%，中國制訂行業標準，有甚高的話語權。
5G制式集中發展三方面功能；首先Enhanced Mobile Broadband （eMBB）流動寬頻，網絡中位數速度，從4G平均的56 Mbps，5G中位數達490 Mbps。eMBB標準已經在Release 15訂立。
第二是Ultra-Reliable Critical Communications （URCC），支援極低以微秒計的時延（Latency），以供車聯網等用途；最後是mMTC （massive Machine Type Communications），給予極大量的IOT物件接入，5G可容納極大量機器接入，以推動工業4.0和智慧城市等。URCC和mMTC會在未來Release 16和17而作出，支援新的蜂窩車聯網車聯（C-V2X）等技術。
5G支援網絡劏房
5G制式亦會有更多商業應用場景，其中包括了網絡切割（Network Slicing），以軟體定義網絡（SDN）虛擬化（Network Function Virtualization，NFV）網絡；虛擬網絡之間；包括設備、接入、傳輸及核心網等皆是邏輯獨立，不因其中一個虛擬網絡出錯，而影響到其他服務，商業機構可自建5G服務。
故此，營運商可以「劏房形式」向商業機構出租網絡容量，作物聯網 工業4.0用途，並推動商業轉型。5G由於支援大量物件接入，SDN和虛擬化技術又是關鍵，減低物件的接入成本，並支援動態配置。上述各種技術，華為亦是全球領導廠商，並在開源社區極為活躍；已是頂級開源計畫CNCF始創機構之一。
5G制式逐漸變成了各國角力的場所，華為作為中國技術龍頭代表，歐洲則有愛立信和諾基亞。以香港營運商來說，除了數碼通外，其餘皆為華為客戶，可見其影響力。美國則沒主要的無線設備廠家，主要以芯片較強，高通掌握最多專利芯片廠商，Snapdragon處理器更雄霸了高端智能手機。
近期，南韓三星亦開始推出基站技術，與諾基亞試圖取代愛立信，並向美國電話電信（AT&T）供應基站。但三星跟華為技術上，仍有一段距離。
綜合技術實力
華為則最有綜合技術實力，從手機終端以及芯片設計，到無線接入網絡RAN（Radio Access Network）、業務與系統SA（System Aspects）、，核心網與終端CT（Core network & Protocols），皆可一手包辦。
華為在5G專利數量，也追貼通訊業巨頭高通。去年，華為投入5G研究經費，達到8億美元，每年整體研究經費150億美元，仍較Amazon等為低，但以中國企業仍是驚人數字。
華為在綜合技術優勝，具端對端的整合能力，可更快建立網絡。一般營運商競投獲頻寬，往往指定期內完成敷設，分秒必秒建網，以符合當局要求；加上競投頻譜開支極大，縮短建網時間，意味減少了資本開支。華為在競爭上優勢，更不言而喻。
「加上價格明顯優勢，華為5G基建競爭，更有機會拋離對手。」所以歐美以國家安全為理由，打擊華為聲譽並拖其後腳，已成為不少人的聯想。
不過，歐洲電信商從3G年代，已有不少華為設備，一下子完全棄用，幾乎亦不太可能。最大可能是核心網絡，轉用其他廠商，接入部份沿用華為。因為核心網包含客戶敏感數據，接入部分則只負責傳送數據電波，但營運商仍要整合和測試。
5G投資額龐大
5G建網的另一難題是成本，去年6月，3GPP 完成獨立組網（Standalone，SA）的5G新空中介面（5G NR）規範，利用 5G 核心網部署 5G NR，可支援端到端新特性，包括網絡切割（Network Slicing）和更精細的 QoS 模型。雖然，3GPP在2017年12 月已完成非獨立組網（Non-Standalone, NSA）的 5G NR 規範，即在以往3G和4G上加建5G，但卻不能具備SA的5G所有性能，不少標準仍有待敲定。
「中國營運商有能力和資金，以獨立組網（SA）建立全新5G 新空中介面，實現5G帶來的所有優點；包括網絡切割、C-V2X、支援多種頻譜類型，包括了許可頻譜、免許可（Unlicensed ）頻譜和共用頻譜，SA包括許可輔助場景（類似於LTE LAA）以及「獨立組網」（類似於面向LTE MulteFire），頻譜應用也有更大彈性。」
問題是5G NR投資力度甚大，中國營運商可負擔5G NR龐大投資成本，不少歐洲國家營運商卻手頭拮據，難以跟進。
電信業人士表示，5G使用更高的頻段，包括Sub 6GHz和Millimeter Wave；後者又稱「毫米波」（簡稱為mmWave），屬於「極高頻」（Extremely High Frequency， EHF），發射距離短，基站要更密集，穿透力又低，訊號易被接收，幾乎每百米就要一基站，投資成本更大。最近，3香港已表明，暫時不會申請26GHz 及28GHz的mmWave頻段。3香港即使派息後，仍持大批現金，卻態度觀望。
中國5G早著先機
雖然，香港會指配更多5G在Sub6GHz頻段；包括3.3GHz、3.5GHz、4.9GHz，但3.5GHz 頻段應用衛星發射站，大埔工業邨內的衛星設施，又會影響大埔、科學園、中文大學等5G用戶接收。衛星發射站亦有大量光纖，搬遷涉及賠償困難。
「如果未能搬走衛星發射站，亦有業界建議，設立發射的柵圍設備（Fencing），以分隔開衛星發射站和其他5G用戶，但技術上是否可行，仍有待測試。」
香港是彈丸之地，指配頻段麻煩多多，其他國家可想而知。不少營運商面對更龐大投資成本，亦是進退兩難。中國營運商皆是國營，指派頻段遇到麻煩較少，極有可能成為全球大規模推出5G首個地區。
5G涉及多個領域應用改變和工業革命；從工業互聯網、IoT、車聯網、AR/VR、數碼廣播、智慧城市等場景。西方國家亦擔心中國率先邁進5G時代，盡佔發展上述生態先機，中國一旦控制了主導權，西方國家處境更加不妙。所以美國一再要求，中國不強調《中國製造2025》，近期中國已不高調宣傳有關政策。
電信業人士分析，隨著華為的反擊，有關5G領導之爭愈演愈烈。華為的背景神秘，已成為政府和媒體的攻擊藉口。近期，華為領導人接受國際媒體專訪，朝開放和透明方向發展，透過媒體溝通反擊指控。
華為在美國德州普萊諾的聯邦地區法院提起的訴訟。根據起訴書，第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情况下，禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務，還禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款，這違背了美國憲法中剝奪公權法案條款、正當法律程序條款；同時，國會不僅立法，還試圖執法和裁決有無違法行為，違背了美國憲法中規定的三權分立原則。
上述訴訟獲勝機會甚低，華為竟不可為而為之，固然令人費解。電信業人士指，華為鬧上法庭，表面上百害而無一利。審訊引來公眾廣泛關注，則幾乎可以肯定。
華為法律代表要在庭上，公開大量企業資料，證明沒為中國政府擔任間諜，華為上庭對簿公堂，一定決心剖白。換言之，訴訟其實是另一次公關攻勢，藉此次審訊回應美國政府的各項誣衊攻擊。華為不可能進入美國市場，美國政府多次高調禁制華為產品，華為在法庭作回應；即使法庭判敗訴，美國政府提不出有力理據，陽光之下檢視的事實，華為反正在美國沒損失，立於不敗之地。
美國不能令西方國家，全數禁用華為，鬥爭再發展下去，亦可能也是兩敗俱傷，全球5G進程大受影響，拖慢發展速度。最壞情況之下，全球回到各自開發制式，不過美國廠商仍是5G最大利益集團，業界自己走回頭路的機會，反而不大。
華為首席法務官宋柳平表示：「第889條是建立在眾多錯誤、未經證實和未經驗證的主張的基礎上的。法案的假設是不符合事實的，華為並不為中國政府所有，也不受其控制。此外，華為擁有良好的安全記錄和機制，迄今為止，美國沒有提供任何有關安全問題的證據。」
華為全球網絡安全和隱私官約翰·薩福克說：「網絡安全上，華為是全世界最開放、最透明、接受審查最多的公司，對此我們感到自豪。華為將安全機制融入產品開發和部署，這個機制樹立了高標準，很少有公司能達到。」
華為認為，限制條款不僅妨礙了華為為美國消費者，提供更先進的5G技術，將使美國5G商用節奏和網絡性能落後，還將迫使偏遠地區的網絡用戶在高質量、可負擔的產品和聯邦政府資助之間做出選擇，讓網絡升級更困難、數字鴻溝加劇。此外，對華為的限制還導致美國市場缺乏競爭，讓消費者埋單。根據行業預測，如果允許華為進入市場競爭可使整個行業的無線網絡基建費用減少15%至40%，從而在四年間為北美地區運營商節省至少200億美元開支。