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不少人認識杜拜,都從阿聯酋航空開始。杜拜乃阿聯酋七個酋長國之一杜拜酋長國首府,全球客運貨運樞紐,迪拜銳意經濟轉型發展數碼經濟,還可能成香港貿易和金融夥伴。
今年初,杜拜推動經濟議程(D33)計畫, 2023年訂下10年內,透過多元化經濟,翻倍生產總值。杜拜透過發展虛擬資產市場,推出便利人才和各項優惠,吸引科企透過杜拜,以作開發中東非洲市場門戶,套路與香港有幾份相似。實際上,兩地合作正在成形,尤其虛擬資產市場,可能分庭抗禮,互聯互通。
多管齊下推動轉型
事實上,石油非杜拜的主要收人,貿易和旅遊蓬勃發展才是主力,D33包括100項轉型計畫,希望以數碼化轉型,每年創造超過272億美元收入。
杜拜是中東航運貿易中心,地理處亞非歐中央,加上海灣合作委員會(GCC)自由貿易協議,城市基建先進、政局穩定、治安較佳,吸引外來投資進駐,加上多個自貿區零稅率優惠,近期推出5年/10年企業家和投資者黃金簽證(Golden Visa),針對自由工作者和退休簽證,正吸引全球人才。
近年,單是中國在阿聯酋注冊企業,增加近七成,貿易額不斷上升,2022年雙邊達756億美元,成阿聯酋最大貿易夥伴。
數碼化貫通公共服務
除了吸引直接投資和人才進駐,杜拜核心戰略是發展數碼經濟,包括虛擬金融行業。
杜拜政府推動「智能迪拜2021策略」,數碼化政府服務,全面推行數碼身份和區塊鏈技術,廣泛以區塊鏈支援交易和保存記錄,市民以UAE Pass應用,通過手機身份驗證,就可貫通所有阿聯酋服務認證身份,為法律文件數碼簽署。
近年,杜拜積極也發展虛擬貨幣,但去年FTX和Three Arrows Capital倒閉,杜拜聲譽受沉重打擊,卻未減慢發展步伐,進一步加強監管立法,以將行業納入規管,又與香港建立多項合作。杜拜經濟和旅遊局與香港財經事務及庫務局簽署了諒解備忘錄加強金融合作。
杜拜在虛擬貨幣的接受程度,據研究機構Henley & Partners評估,遠在香港和美國之上,僅次新加坡和瑞士,法例監管趨向完善,更可能超越瑞士。
香港金融管理局與阿聯酋央行已就金融基建、兩地金融市場互聯互通、虛擬資產監管和發展等三大範疇合作。金融發展局亦將赴杜拜推廣香港綠色金融;兩地金融加強合作勢必加強。
虛擬資產互聯互通
3月,杜拜虛擬資產監管局(VARA)發佈了《虛擬資產及相關活動條例》,以監管虛擬資產行業。VARA法律諮詢工作,主要是國際律師行DLA Piper負責,不少經驗從香港借鑑,兩地監管凖具有互通性,肯定大有可能。
數碼迪拜巨細無遺
杜拜亦大力發展《數碼迪拜》景願,除了政府服務以外,全面數碼化所有生活層面。10月,杜拜舉辦了大型科技展GITEX GLOBAL,參展廠商達6000家,政府在《數碼迪拜》展覽,展示多項計畫,通過數據化優化城市管理,並開放數據,讓更多初創參與創新。
GITEX同期亦舉辦號稱是全球最大型初創展覽Expand North Star,100國共1800家初創參展,宣佈多項吸引人才的措施,簡化海外人才和開業程序,主辦機構杜拜數字經濟商會(Dubai Chamber of Digital Economy)乘勢推出一站式「業務啟動器」(Launchpad),即場可辦理簽證、銀行及法律、住屋、招聘、以至成立企業所有流程,迪拜「搶企業、搶人才」,較諸香港,可謂有過之而無不及。