智慧城市
香港衞生署承認,「安心出行」發放的風險通知,目前疫情爆發下的作用不大。本港「安心出行」設計,一直為人詬病,效用成疑。新加坡衛生部官員表示,即使新加坡疫情爆發,當地的追蹤應用仍發揮效用。
「安心出行」無助控制疫情,近期香港政府亦被批評發放訊息混亂,亞區多個地區均以數碼科技,開發控制疫情應用,最著名是中國以實名制的「健康碼」和澳門健康碼,另外則是台灣「1922 簡訊實聯制」。
台灣「簡訊實聯制」和香港「安心出行」均公認效用不高;新加坡去年8月採取「與疫情共存」策略,一直沒放棄追蹤應用。
TraceTogether和SafeEntry均是新加坡政府屬下「政府技術局」(GovTech)自行開發,GovTech職能是向政府提供數碼服務,並掌管新加坡資訊通信科技系統,執行政策及條例,提高系統的安全,屬下再成立了Open Government Products(OGP),以實驗性科技解決公共問題。
追蹤應用照顧長者
GovTech開發TraceTogether流動應用,又推出電子標籤TraceTogether Token攜手防疫器,以供不方便使用手機或者長者採用,又開發SafeEntry訪客登記系統,追蹤不同場所訪客。
表面看,新加坡抗疫手段與香港相似,但TraceTogether使用率高,安裝率達9成,兼顧了隱私及追蹤功能,獲市民信任,能以疫苗氣泡和認證保護高風險人士,發揮控制風險作用,即使疫期兩地均有爆發,數字上新加坡感染數字,已比本港高出一倍,死亡率仍偏低。
上周,新加坡衛生部高級部長普傑立(Janil Puthucheary)在國會回答質詢,指TraceTogether和SafeEntry程式會維持運作,參考英國對追蹤接觸者措施的模型研究來推算,上述的追蹤程式減少新加坡約 144,000宗感染和290死亡病例,故暫時不放棄追蹤。
新加坡採取疫情共存策略後初期,醫療系統負荷大增,出現過香港近期的亂象;包括了不能接收隔離通知,以及確診後措施不清楚,但沒出現恐慌的情緒;原因可能是新加坡在即時傳訊上,早下了不少工夫。
2019年,GovTech成立OGP負責開發應用,包括泊車和文件管理等系統。疫情期間,新加坡OGP透過雲通訊平台以WhatsApp和SMS等平台放送大量資訊,開發Homer和Isomer等應用,確保確診和緊密接觸者遵守隔離令。
雲通訊發放信息
2020年12月,OGP已開發出即時大量發送訊息Postman工具,透過SMS、電郵或者WhatsApp發出大量訊息,22分鐘內可發出超過一百萬訊息,不少學校和政府部門利用平台發放消息。疫情發展極快,新加坡政府為求發放消息凖確,包括受感染人數和社交措施,Postman發揮了作用,OGP也開發舉報不實和垃圾信息網站,供市民快速舉報。
OGP也開發 靜態網站創建工具Isomer,以便政府部門可快速製作內容和發表消息,建立多個專門網站,例如專供商業申請豁免和人手covid.gobusiness.gov.sg。OGP推出的FormSG工具,則供部門快速建立電子表格,收集有關疫情消息,FormSG與新加坡政府身份認證系統SingPass整合,市民呈交文件可自動認證身份。
OGP為新加坡人力部(MOM)開發Homer,以供入境隔離和其他有需要隔離人士使用。Homer安裝時核實手機號碼和用戶身份,通過取得隔離地點郵政編號,每日獲取用戶位置,居家隔離人士安裝Homer後,必須按時啟動程式,顯示地點證明,每天提交三次健康報告。
OGP也開發AskGov人工智能聊天機器人,網上解答疫情常見的問題,方便市民和企業找到有關答案,減少政府工作負擔。
OGP快速開發的信息平台,實際上是利用了雲原生信息技術;例如Twilio雲平台,OGP甚至將Postman工具開源,整合Twilio教程,上載到GitHub讓其他政府部門下載使用。