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上周,美國蘋果公司及Google宣佈,正式合作開發程式,令用戶知悉最近是否跟染上Covid-19患者接觸,隨著Covid-19隱性傳播問題嚴重,以手機抗疫也受到重視。
不過各國如何以流動技術抗疫,各施各法,同時也帶來私隱關注。中國大陸以手機「健康碼」,成功隔離大量高危人士,亦引發大量爭議;從私隱、透明度、人身自由以及「健康碼」的各省市互認機制,境外人士沒有「健康碼」,都產生了不少問題。
上月,新加坡推出 Trace Together 流動App,鼓勵市民下載追蹤接觸,獲國際社會好評,上星期,杜拜衛生局在阿拉伯聯合酋長國,推出相同原理的TraceCovid流動App,可能成為蘋果及Google下一仿效的流動App。
新冠肺炎爆發後,為盡快追蹤和隔離源頭,不少政府利用流動電話,銷定遭隔離和緊密接觸人士,甚至追蹤感染源頭。如何平衡追蹤和私隱兩者,成為全球關注議題。
香港、韓國、台灣只追蹤隔離人士手機訊號,手機一旦離開某個基站或附近Wi-Fi訊號,馬上通知執法部門。為確保被隔離人士不留下手機,人卻逃之夭夭,執法部門只有不定期致電確認,初期受到不少詬病。
以手機定位抗疫漸受重視,原因是各國醫療人員不斷警告;部分染上Covid-19的人,病徵不明顯,帶病毒量極大,加上Covid-19更易於入侵人體,基於不少隱性的傳播者,防不勝防,又無法全民檢測,以致社區爆發,不易追蹤源頭。
3月20日,新加坡政府研發Trace Together 手機 App,以擴展追蹤範圍,更可能發現隱型患者,保護市民私隱。
相比於港韓台手機App,集中追蹤確診、密切接觸、海外入境人士;Trace Together 監察範圍更廣,集新加坡全民之力抗疫。新加坡政府的宣傳,下載Trace Together可體現公民責任,協助從社區層面遏止疫情。
Trace Together 使用相當簡單,下載後只要啟動手機上藍芽設定,就自動紀錄附近有安裝Trace Together 手機,進行數據加密,不會上載或外傳;機主也不知悉內容,一旦某位機主證實染上Covid-19,醫療當局才下載,聯絡密切接觸人士,市民仍不獲數據,以取得抗疫和私隱之間平衡,亦具透明度。
新加坡政府推廣成功,截至4月初,不足一月之內,Trace Together 已有100萬新加坡活躍用戶,佔5分1人口。
「健康碼」採評分制
中國疫情期間以流動電話推出「健康碼」,自從2月中旬起迅速應用,已在絶大多數省市應用。健康碼按風險程度,分綠、黃、紅三級;綠色風險最低,紅色最高。市民須在手機上完成申請健康碼。根據提示輸入姓名、證件號碼、詳細居住地址、最近14天出行紀錄及健康狀況,才會顯示健康碼。
各地省市居民復工以至旅遊,甚至離開武漢,境外人士回到中國,都得靠「健康碼」,否則寸步難行。
中國早已實行電話號碼實名,中國的手機又比電話和身份證更重要,人人幾乎機不離手;中國移動、聯通、中國電信等通訊商,以至支付營運商,全部追蹤用戶14天,有否消費、離線掃碼,甚至GPS訊息,就知有否離開當地,所在地是否爆發疫情,甚至是否去過藥房買藥。
健康碼收集了多項數據,加上支付和電話號碼的實名制,流動營運商配合,居民往高危地區或者活動地點,幾乎無所遁形,健康碼就自動變色,行動就受限制,此可方便防疫部門管理,馬上減少病毒傳播風險。
而健康碼究意如何變色,全靠大數據,一直諱莫如深,難以解釋。據官方解釋健康碼數據來源有三個,包括空間、時間、人際關係,卻不公開使用具體數據。結果市民為了保持「綠碼」,死守家中。健康碼利用大量行為數據,只能在較不注重隱私的社會實行,也須市民配合,以堅壁清野方式抗疫。健康碼主要靠評分制,可能因健康碼變色,市民少不免提心吊膽。
新加坡Trace Together 不禁絕社交接觸,同時追蹤源頭和監控源頭,試圖從中發現病毒攜帶者,可能是合理的解決方法。