打造一個智慧城市需要什麼？我從國內到香港參加多場AI科技大會之後，得到的答案就是這個城市的數據能力。
一國兩制研究中心上月主辦「打造香港成為國際人工智能中心」研討會，主講嘉賓之一，立法會議員、資訊與廣播事務委員會主席葛珮帆指出︰「數據是人工智能發展的基石」，這是洞悉科技潮流大勢的專家之見。2014年，馬雲以雲計算、大數據、人工智能這三項主要技術，建構出一個「數據科技」（DT, Data Technology）時代的新概念，杭州市政府與阿里巴巴9月在「雲栖大會」公布的「杭州城市大腦2.0」，就是一個以數據為基石的AI智慧城市方案。
開放數據成關鍵
香港是一個國際化城市，發展早於內地一線城市很多，這裡金融、商貿活動頻繁，基建與公共服務先進，交易、交通、交流所產生的數據，既多樣又大量，如果善於應用，香港不單只於建立智慧城市，更可以從容「打造香港成為國際人工智能中心」。不過，葛珮帆表示，「政府各部門掌握了大量數據，未能做到互聯互通。」除此之外，香港大企業與公共機構的數據都是私有化，沒有被要求公開為社會所用。假如特區政府之間、企業對社會之間、共公機構對市民之間，做不到「數據開放，互聯互通」的地步，那麼一切都成為空談。
在「雲栖大會」講解智慧城市的阿里巴巴集團技術委員會主席王堅，是「數據科技」的先行者。王堅在《在綫》一書中表示︰「世界上最大的數據存在歐洲核子研究組織（CERN），那裡的對撞機中計算的數據可能人類一輩子也用不完。」不過，這些數據是不流通的，於是任其數據有幾大，對於大眾而言，還不及一個購物網站，不及一個城市交通系統之實用。「杭州城市大腦2.0」使用之後，杭州交通擁塞率從2016年全國第5降，至今年的57名，這足以反映城市數據的價值。香港的數據要比杭州更豐富，若各自儲存而不流通，最大效益恐怕是當歷史檔案之用。
土地數字化
我到杭州之日，香港剛為超強颱風「山竹」蹂躪，翌日風過之後復工，全城因路面破壞導致交通癱瘓，雖然學生和上班族齊齊發揮「香港精神」，不畏前路艱難，披荊斬棘，有如跨越原始森林的上班、返學。不過，見過杭州智慧城市的示範，覺得這種狼狽畫面不該出現。如果我們一早建設完善的城市智能系統，各區設置不同傳感設施，全盤不休的監測、採集各方情報，同時開放予市民通報的話，香港便可以全方位、實時地管理城市，即使遇到任何突然性大型事故，市民首先知悉如何應變，政府亦可以第一時間作出最合理的調動。須知道，香港還未充分數字化、數據化，目前單憑直覺和經驗做決策，這是一座不太智慧的城市。「山竹」慶幸影響有限，但以此自詡香港為「安全城市」，之後又沒有人提出積極的智慧城市方案，是香港人欠缺科學精神的表現。
早前，我在上海參加HUAWEI CONNECT 2018大會，同一時間特首發表施政報告，宣布政府擬於大嶼山水域填海，增加土地供應。我即時想起，智慧城市建設不單只適用於解決交通問題，如果香港土地可以數字化，一幅電子地圖，便能綜合出一個立體的香港，顯示有幾多未使用土地，同時包括開發成本、物理限制、相關條例、過往爭議、環評等數據，政府便能更有公信力的推行土地政策。反觀現時政府之間的數據尚未「互聯互通」，沒有人掌握香港這幅大圖畫，於是討論土地問題時，大家有如「盲人摸象」，誠如葛珮帆所指︰「你話填海，有人話不如發展棕地，當你準備研究，又有人建議收回高爾夫球場。」
我請教華為的智慧城市專家喻東博士，關於土地數字化的問題，他說，主要應用「地理空間信息」資料，便可設計出一套智能土地管理方案。徐立之教授2015年一份關於智慧城市的研究報告指出︰歐美國家早已大力推動空間資料的基礎建設，以滿足城市發展的需要。不過，報告同樣指出同一問題︰「香港大部分空間資料只供內部使用，在公開政府資料方面落後於其他地區。」
綜合以上幾點觀察，我想關於香港發展智慧城市的建議，不必要五花八門，大家只要集中一點︰數據。開放數據，互聯互通，其餘免談。
作者︰黃秉華 資深科技記者、香港STEM教育推廣者。